近日，一份美国移民与海关执法局（ICE）的内部备忘录被举报人组织披露，其中内容显示 ICE 特工可仅凭行政令进入涉嫌非法居留者的住宅实施逮捕，而无需法官签署的司法授权令。举报组织表示，他们已将这份“秘密”文档提交至国会。
ICE memo allows agents to enter homes without judicial warrant: Whistleblower complaint https://t.co/VBToaSieQR
— Action News on 6abc (@6abc) January 22, 2026
传统上，ICE 特工若要进入涉嫌非法居留者的住所，必须持有由法官签署的搜查或逮捕令。然而，据称 ICE 在 5 月发布的内部指引里表明，特工可以依赖行政令，而这类文档由国土安全部（DHS）内部官员签发，且在多数情况下由 ICE 特工自行签署。
这份匿名举报投诉中附带的备忘录副本显示，此份署名为代理 ICE 局长 Todd Lyons、日期为 2025 年 5 月 12 日的备忘录称：“尽管美国国土安全部在历史上并未单独依赖行政令在当事人住所内逮捕已被下达最终递解令的外国人，但国土安全部总法律顾问办公室近日认定，美国宪法、《移民与国籍法》以及相关移民法规并未禁止为此目的使用行政令。”
该举报组织名为“举报者援助（Whistleblower Aid）” ，代理两名匿名的美国政府官员。该组织认为，这份 ICE 备忘录违反了美国宪法第四修正案以及国土安全部自身的政策手册。该举报组织在提交给国会的投诉中指出，通常 ICE 的逮捕行动仅限于公共场所，因为被称为 I-205 表格的行政令并不被视为由“中立且超然的司法官员”签发的令状。
对此，在一份声明中，DHS 公共事务助理部长 Tricia McLaughlin 回应表示：“所有被国土安全部送达行政令或 I-205 表格的非法移民，都已获得完整的正当进程，并由移民法官下达最终递解令。签发这些行政令状的执法官员同样认定存在合理根据。数十年来，美国最高法院和国会一直认可在移民执法案件中使用行政令状的正当性。”
